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<ul> <li>The indicator does not track the target well.</li> <li>The indicator is not statistically based. There is no internationally agreed statistical framework or concepts/definitions that can be applied to “sustainable tourism strategies or policies and implemented action plans”. </li> <li>It is not clear what the relationship/boundary is between the three different instruments mentioned: “strategies”, “policies”, and “implemented action plans”. For example, a tourism master plan may contain elements of all three - would this count as 1 or 3? </li> <li>There is no statistical infrastructure in place in countries for collecting this information, and it would seem difficult to develop it due to the above mentioned issues;</li> <li>The absence of internationally agreed definitions on these concepts and of related statistical processes would mean that data collection, should it take place, would be affected by each country respondent’s interpretation of the terms “strategies”, “policies”, and “implemented action plans”. This would be accentuated by the fact that country officials would need to be asked to self-assess their countries’ situation, leading to a significant respondent bias. </li> </ul> <p>It is thus proposed to focus on the target ("develop and implement tools to monitor sustainable [tourism])” and monitor the stage of implementation in countries of the main accounting tools <em>to date</em> for the international monitoring of key sustainability aspects of tourism which are:</p> <ol> <li>countries’ Tourism Satellite Account based on the <a href="http://unstats.un.org/unsd/tradeserv/tourism/manual.html" target="_blank"><em>Tourism Satellite Account: Recommended Methodological Framework 2008</em></a> (TSA: RMF 2008) and </li> <li>countries’ water, energy, GHG emissions and waste accounts based the <a href="https://seea.un.org/content/seea-central-framework"><em>System of Environmental-Economic Accounting (SEEA)</em></a>. </li> </ol> <p> </p> <p>This yields a statistically-based indicator for monitoring target 12.b. by tracking the degree of implementation in countries of the TSA and SEEA tables that are most relevant and feasible for monitoring sustainability in tourism.</p> <p>This is in line with the <a href="http://statistics.unwto.org/mst"><em>Measuring the Sustainability of Tourism (MST)</em></a> programme of work launched by UNWTO with the support of UNSD which includes the <a href="http://statistics.unwto.org/sf_mst"><em>Statistical Framework for Measuring the Sustainability of Tourism (SF-MST)</em></a> currently under development as requested by the UN Statistical Commission in its 48<sup>th</sup> Session (7-10 March 2017)<sup><a href="#footnote-3" id="footnote-ref-3">[2]</a></sup>. The SF-MST integrates tourism statistics with other economic, social and environmental information and provides a coherent base for deriving indicators that are relevant for monitoring and analysing the sustainability of tourism. Development of SF-MST is also supported by the UNWTO General Assembly<sup><sup><a href="#footnote-4" id="footnote-ref-4">[3]</a></sup></sup>, the highest international body in tourism. </p> <p>MST is led by the Working Group of Experts on MST, set up jointly by UNWTO and UNSD, which reports to the UNWTO Committee on Statistics. MST has a special sub-group on SDG indicators, led by Statistics Austria, which advices the UNWTO Committee on Statistics on how to best monitor tourism within the SDGs and has been active in the preparation of this metadata.</p><div class="footnotes"><div><sup class="footnote-number" id="footnote-2">1</sup><p> The Committee is composed of experts in tourism statistics from countries and international and supranational organizations such as ILO, WTO, OECD and Eurostat. The Committee is a statutory body of UNWTO and reports to the UNWTO General Assembly and also to the UN Statistical Commission which officially recognizes it as the group of country experts on tourism statistics. </p><p>More information on the mandate, composition and activities of the Committee can be found at: <a href="http://statistics.unwto.org/content/committee-statistics-and-tourism-satellite-account">http://statistics.unwto.org/content/committee-statistics-and-tourism-satellite-account</a>. <a href="#footnote-ref-2">↑</a></p></div><div><sup class="footnote-number" id="footnote-3">2</sup><p> Decision 48/115 on Tourism Statistics in the Report on the forty-eighth session of the UN Statistical Commission: <a href="https://unstats.un.org/unsd/statcom/48th-session/documents/Report-on-the-48th-session-of-the-statistical-commission-E.pdf">E/2017/24-E/CN.3/2017/35</a>. Decision 50/115 on Environmental-economic accounting of the fiftieth session of the UN Statistical Commission: <a href="https://unstats.un.org/unsd/statcom/50th-session/documents/Report-on-the-50th-session-of-the-statistical-commission-E.pdf">E/2019/24-E/CN.3/2019/34</a>.. <a href="#footnote-ref-3">↑</a></p></div><div><sup class="footnote-number" id="footnote-4">3</sup><p> <a href="http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/a22_resolutions_en.pdf">http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/a22_resolutions_en.pdf</a> <a href="#footnote-ref-4">↑</a></p></div></div <p>SDG indicator 12.b.1 measures the level of statistical capacity at the national and global levels to credibly and comparably monitor the sustainability of tourism, especially the economic and environmental dimensions. It has the added advantage of not only monitoring and encouraging attainment of target 12.b, but also of supporting more general monitoring of sustainable tourism including the other targets related to tourism, notably 8.9 and 14.7. </p> <p>It does so by tracking implementation of those tables and accounts from the <a href="https://unstats.un.org/unsd/tourism/methodology.asp" target="_blank"><em>Tourism Satellite Account: Recommended Methodological Framework 2008</em></a> (TSA: RMF 2008) and the <a href="https://seea.un.org/content/seea-central-framework"><em>System of Environmental-Economic Accounting (SEEA)</em></a> that are deemed most relevant for deriving information on sustainable tourism. In fact, the TSA and SEEA have been identified as core pillars in the <a href="https://www.unwto.org/standards/statistical-framework-for-measuring-the-sustainability-of-tourism"><em>Statistical Framework for Measuring the Sustainability of Tourism (SF-MST)</em></a> which is currently under development and which has been supported by the United Nations Statistical Commission as the main tool for monitoring the contribution of tourism to the SDG Agenda. The SF-MST integrates tourism statistics with other economic, social and environmental information and provides a coherent base for deriving indicators that are relevant for monitoring and analysing the sustainability of tourism. The level of implementation of the TSA and SEEA tables and accounts identified in this indicator provide a good indication of a country’s statistical preparedness for monitoring the sustainability of tourism.</p> |
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<p>The UNWTO Committee on Statistics<sup><sup><a href="#footnote-2" id="footnote-ref-2">[1]</a></sup></sup>, the leading international group in tourism statistics composed of experts from countries and international organizations, has since 2016 identified important difficulties with the original indicator: </p>
<ul> <li>The indicator does not track the target well.</li> <li>The indicator is not statistically based. There is no internationally agreed statistical framework or concepts/definitions that can be applied to “sustainable tourism strategies or policies and implemented action plans”. </li> <li>It is not clear what the relationship/boundary is between the three different instruments mentioned: “strategies”, “policies”, and “implemented action plans”. For example, a tourism master plan may contain elements of all three - would this count as 1 or 3? </li> <li>There is no statistical infrastructure in place in countries for collecting this information, and it would seem difficult to develop it due to the above mentioned issues;</li> <li>The absence of internationally agreed definitions on these concepts and of related statistical processes would mean that data collection, should it take place, would be affected by each country respondent’s interpretation of the terms “strategies”, “policies”, and “implemented action plans”. This would be accentuated by the fact that country officials would need to be asked to self-assess their countries’ situation, leading to a significant respondent bias. </li> </ul> <p>It is thus proposed to focus on the target ("develop and implement tools to monitor sustainable [tourism])” and monitor the stage of implementation in countries of the main accounting tools <em>to date</em> for the international monitoring of key sustainability aspects of tourism which are:</p> <ol> <li>countries’ Tourism Satellite Account based on the <a href="http://unstats.un.org/unsd/tradeserv/tourism/manual.html" target="_blank"><em>Tourism Satellite Account: Recommended Methodological Framework 2008</em></a> (TSA: RMF 2008) and </li> <li>countries’ water, energy, GHG emissions and waste accounts based the <a href="https://seea.un.org/content/seea-central-framework"><em>System of Environmental-Economic Accounting (SEEA)</em></a>. </li> </ol> <p> </p> <p>This yields a statistically-based indicator for monitoring target 12.b. by tracking the degree of implementation in countries of the TSA and SEEA tables that are most relevant and feasible for monitoring sustainability in tourism.</p> <p>This is in line with the <a href="http://statistics.unwto.org/mst"><em>Measuring the Sustainability of Tourism (MST)</em></a> programme of work launched by UNWTO with the support of UNSD which includes the <a href="http://statistics.unwto.org/sf_mst"><em>Statistical Framework for Measuring the Sustainability of Tourism (SF-MST)</em></a> currently under development as requested by the UN Statistical Commission in its 48<sup>th</sup> Session (7-10 March 2017)<sup><a href="#footnote-3" id="footnote-ref-3">[2]</a></sup>. The SF-MST integrates tourism statistics with other economic, social and environmental information and provides a coherent base for deriving indicators that are relevant for monitoring and analysing the sustainability of tourism. Development of SF-MST is also supported by the UNWTO General Assembly<sup><sup><a href="#footnote-4" id="footnote-ref-4">[3]</a></sup></sup>, the highest international body in tourism. </p> <p>MST is led by the Working Group of Experts on MST, set up jointly by UNWTO and UNSD, which reports to the UNWTO Committee on Statistics. MST has a special sub-group on SDG indicators, led by Statistics Austria, which advices the UNWTO Committee on Statistics on how to best monitor tourism within the SDGs and has been active in the preparation of this metadata.</p><div class="footnotes"><div><sup class="footnote-number" id="footnote-2">1</sup><p> The Committee is composed of experts in tourism statistics from countries and international and supranational organizations such as ILO, WTO, OECD and Eurostat. The Committee is a statutory body of UNWTO and reports to the UNWTO General Assembly and also to the UN Statistical Commission which officially recognizes it as the group of country experts on tourism statistics. </p><p>More information on the mandate, composition and activities of the Committee can be found at: <a href="http://statistics.unwto.org/content/committee-statistics-and-tourism-satellite-account">http://statistics.unwto.org/content/committee-statistics-and-tourism-satellite-account</a>. <a href="#footnote-ref-2">↑</a></p></div><div><sup class="footnote-number" id="footnote-3">2</sup><p> Decision 48/115 on Tourism Statistics in the Report on the forty-eighth session of the UN Statistical Commission: <a href="https://unstats.un.org/unsd/statcom/48th-session/documents/Report-on-the-48th-session-of-the-statistical-commission-E.pdf">E/2017/24-E/CN.3/2017/35</a>. Decision 50/115 on Environmental-economic accounting of the fiftieth session of the UN Statistical Commission: <a href="https://unstats.un.org/unsd/statcom/50th-session/documents/Report-on-the-50th-session-of-the-statistical-commission-E.pdf">E/2019/24-E/CN.3/2019/34</a>.. <a href="#footnote-ref-3">↑</a></p></div><div><sup class="footnote-number" id="footnote-4">3</sup><p> <a href="http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/a22_resolutions_en.pdf">http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/a22_resolutions_en.pdf</a> <a href="#footnote-ref-4">↑</a></p></div></div>
<h2>Justificación:</h2>
<p>El Comité de Estadísticas de la OMT<sup><sup><a href="#footnote-1" id="footnote-ref-1">[1]</a></sup></sup>, el principal grupo internacional de estadísticas de turismo compuesto por expertos de países y organizaciones internacionales, ha identificado desde 2016 importantes dificultades con el indicador original: </p> <ul> <li>El indicador no sigue bien el objetivo.</li> <li>El indicador no tiene una base estadística. No existe un marco estadístico acordado internacionalmente ni conceptos/definiciones que puedan aplicarse a “estrategias o políticas de turismo sostenible y planes de acción implementados”. </li> <li>No está claro cuál es la relación/frontera entre los tres instrumentos diferentes mencionados: “estrategias”, “políticas”, y “planes de acción implementados”. Por ejemplo, un plan director de turismo puede contener elementos de los tres, ¿se contaría como 1 o como 3? </li> <li>No existe una infraestructura estadística en los países para recolectar esta información, y parece difícil desarrollarla debido a los problemas mencionados anteriormente;</li> <li>La ausencia de definiciones acordadas internacionalmente sobre estos conceptos y de los procesos estadísticos relacionados significaría que la recolección de datos, en caso de producirse, se vería afectada por la interpretación de cada país encuestado’de los términos “estrategias”, “políticas” y “planes de acción implementados”. Esto se vería acentuado por el hecho de que habría que pedir a los funcionarios de los países que autoevaluaran la situación de sus países, lo que provocaría un importante sesgo en los encuestados. </li> </ul> <p>Por lo tanto, se propone centrarse en el objetivo ("desarrollar y aplicar herramientas para supervisar el [turismo] sostenible)” y supervisar el estado de aplicación en los países de las principales herramientas de contabilidad <em>hasta la fecha</em> para el seguimiento internacional de los aspectos clave de la sostenibilidad del turismo, que son:</p> <ol> <li>Cuenta Satélite de Turismo basada en el <a href="http://unstats.un.org/unsd/tradeserv/tourism/manual.html" target="_blank"><em>Cuenta Satélite de Turismo: Marco Metodológico Recomendado 2008</em></a> (CST: MMR 2008) y </li> <li>cuentas de agua, energía, emisiones de GEI y residuos de los países basadas en el <a href="https://seea.un.org/content/seea-central-framework"><em>Sistema de Contabilidad Ambiental-Económica (SCAE)</em></a>. </li> </ol> <p> </p> <p>De este modo se obtiene un indicador con base estadística para el seguimiento de la Meta 12.b mediante el seguimiento del grado de aplicación en los países de los cuadros CST y SCAE más relevantes y factibles para el seguimiento de la sostenibilidad en el turismo.</p> <p>Esto está en consonancia con el programa de trabajo <a href="http://statistics.unwto.org/mst"><em>Medición de la Sostenibilidad del Turismo (MST)</em></a> lanzado por la OMT con el apoyo de la División de Estadística de las Naciones Unidas, que incluye el <a href="http://statistics.unwto.org/sf_mst"><em>Marco Estadístico para la Medición de la Sostenibilidad del Turismo (SF-MST)</em></a> actualmente en desarrollo, tal y como solicitó la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en su 48<sup>ª sesión (7-10 de marzo de 2017)<sup><a href="#footnote-2" id="footnote-ref-2">[2]</a></sup>. El SF-MST integra las estadísticas de turismo con otra información económica, social y ambiental y proporciona una base coherente para derivar indicadores que son relevantes para el seguimiento y el análisis de la sostenibilidad del turismo. El desarrollo del SF-MST también cuenta con el apoyo de la Asamblea General de la OMT<sup><sup><a href="#footnote-3" id="footnote-ref-3">[3]</a></sup></sup>, el máximo organismo internacional en materia de turismo. </p> <p>El MST está dirigido por el Grupo de Trabajo de Expertos en MST, creado conjuntamente por la OMT y la División de Estadística de las Naciones Unidas, que informa al Comité de Estadísticas de la OMT. El MST cuenta con un subgrupo especial sobre indicadores de los ODS, dirigido por Statistics Austria, que asesora al Comité de Estadísticas de la OMT sobre la mejor manera de supervisar el turismo en el marco de los ODS y ha participado activamente en la preparación de estos metadatos.</p><div class="footnotes"><div><sup class="footnote-number" id="footnote-1">1</sup><p> El Comité está compuesto por expertos en estadísticas de turismo de países y organizaciones internacionales y supranacionales como la OIT, la OMT, la OCDE y Eurostat. El Comité es un órgano estatutario de la OMT y rinde cuentas a la Asamblea General de la OMT y también a la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas, que lo reconoce oficialmente como el grupo de expertos de los países en estadísticas de turismo </p> <p>Se puede encontrar más información sobre el mandato, la composición y las actividades del Comité en <a href="http://statistics.unwto.org/content/committee-statistics-and-tourism-satellite-account">http://statistics.unwto.org/content/committee-statistics-and-tourism-satellite-account</a>. <a href="#footnote-ref-1">↑</a></p></div><div><sup class="footnote-number" id="footnote-2">2</sup><p> Decisión 48/115 sobre estadísticas de turismo en el Informe sobre el 48º período de sesiones de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas: <a href="https://unstats.un.org/unsd/statcom/48th-session/documents/Report-on-the-48th-session-of-the-statistical-commission-E.pdf">E/2017/24-E/CN.3/2017/35</a>. Decisión 50/115 sobre la contabilidad ambiental-económica del 50º período de sesiones de la Comisión de Estadística de la ONU: <a href="https://unstats.un.org/unsd/statcom/50th-session/documents/Report-on-the-50th-session-of-the-statistical-commission-E.pdf">E/2019/24-E/CN.3/2019/34</a>.. <a href="#footnote-ref-2">↑</a></p></div><div><sup class="footnote-number" id="footnote-3">3</sup><p> <a href="http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/a22_resolutions_en.pdf">http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/a22_resolutions_en.pdf</a> <a href="#footnote-ref-3">↑</a></p></div></div> |
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<ul> <li>The indicator does not track the target well.</li> <li>The indicator is not statistically based. There is no internationally agreed statistical framework or concepts/definitions that can be applied to “sustainable tourism strategies or policies and implemented action plans”. </li> <li>It is not clear what the relationship/boundary is between the three different instruments mentioned: “strategies”, “policies”, and “implemented action plans”. For example, a tourism master plan may contain elements of all three - would this count as 1 or 3? </li> <li>There is no statistical infrastructure in place in countries for collecting this information, and it would seem difficult to develop it due to the above mentioned issues;</li> <li>The absence of internationally agreed definitions on these concepts and of related statistical processes would mean that data collection, should it take place, would be affected by each country respondent’s interpretation of the terms “strategies”, “policies”, and “implemented action plans”. This would be accentuated by the fact that country officials would need to be asked to self-assess their countries’ situation, leading to a significant respondent bias. </li> </ul> <p>It is thus proposed to focus on the target ("develop and implement tools to monitor sustainable [tourism])” and monitor the stage of implementation in countries of the main accounting tools <em>to date</em> for the international monitoring of key sustainability aspects of tourism which are:</p> <ol> <li>countries’ Tourism Satellite Account based on the <a href="http://unstats.un.org/unsd/tradeserv/tourism/manual.html" target="_blank"><em>Tourism Satellite Account: Recommended Methodological Framework 2008</em></a> (TSA: RMF 2008) and </li> <li>countries’ water, energy, GHG emissions and waste accounts based the <a href="https://seea.un.org/content/seea-central-framework"><em>System of Environmental-Economic Accounting (SEEA)</em></a>. </li> </ol> <p> </p> <p>This yields a statistically-based indicator for monitoring target 12.b. by tracking the degree of implementation in countries of the TSA and SEEA tables that are most relevant and feasible for monitoring sustainability in tourism.</p> <p>This is in line with the <a href="http://statistics.unwto.org/mst"><em>Measuring the Sustainability of Tourism (MST)</em></a> programme of work launched by UNWTO with the support of UNSD which includes the <a href="http://statistics.unwto.org/sf_mst"><em>Statistical Framework for Measuring the Sustainability of Tourism (SF-MST)</em></a> currently under development as requested by the UN Statistical Commission in its 48<sup>th</sup> Session (7-10 March 2017)<sup><a href="#footnote- <p>MST is led by the Working Group of Experts on MST, set up jointly by UNWTO and UNSD, which reports to the UNWTO Committee on Statistics. MST has a special sub-group on SDG indicators, led by Statistics Austria, which advices the UNWTO Committee on Statistics on how to best monitor tourism within the SDGs and has been active in the preparation of this metadata.</p><div class="footnotes"><div><sup class="footnote-number" id="footnote- |
hernandanielmunoz
Translation changed |
<p>Target 12.b calls on countries to "develop and implement tools to monitor sustainable [tourism]”. Sustainable tourism is “tourism that takes full account of its current and future economic, social and environmental impacts whilst addressing the needs of visitors, the industry, the environment and host communities. [...] It is a continuous process and requires constant monitoring of impacts”.</p>
<p>SDG indicator 12.b.1 measures the level of statistical capacity at the national and global levels to credibly and comparably monitor the sustainability of tourism, especially the economic and environmental dimensions. It has the added advantage of not only monitoring and encouraging attainment of target 12.b, but also of supporting more general monitoring of sustainable tourism including the other targets related to tourism, notably 8.9 and 14.7. </p> <p>It does so by tracking implementation of those tables and accounts from the <a href="https://unstats.un.org/unsd/tourism/methodology.asp" target="_blank"><em>Tourism Satellite Account: Recommended Methodological Framework 2008</em></a> (TSA: RMF 2008) and the <a href="https://seea.un.org/content/seea-central-framework"><em>System of Environmental-Economic Accounting (SEEA)</em></a> that are deemed most relevant for deriving information on sustainable tourism. In fact, the TSA and SEEA have been identified as core pillars in the <a href="https://www.unwto.org/standards/statistical-framework-for-measuring-the-sustainability-of-tourism"><em>Statistical Framework for Measuring the Sustainability of Tourism (SF-MST)</em></a> which is currently under development and which has been supported by the United Nations Statistical Commission as the main tool for monitoring the contribution of tourism to the SDG Agenda. The SF-MST integrates tourism statistics with other economic, social and environmental information and provides a coherent base for deriving indicators that are relevant for monitoring and analysing the sustainability of tourism. The level of implementation of the TSA and SEEA tables and accounts identified in this indicator provide a good indication of a country’s statistical preparedness for monitoring the sustainability of tourism.</p>
<h2>Justificación:</h2>
<p>El Comité de Estadísticas de la OMT<sup><sup><a href="#footnote-1" id="footnote-ref-1">[1]</a></sup></sup>, el principal grupo internacional de estadísticas de turismo compuesto por expertos de países y organizaciones internacionales, ha identificado desde 2016 importantes dificultades con el indicador original: </p> <ul> <li>El indicador no sigue bien el objetivo.</li> <li>El indicador no tiene una base estadística. No existe un marco estadístico acordado internacionalmente ni conceptos/definiciones que puedan aplicarse a “estrategias o políticas de turismo sostenible y planes de acción implementados”. </li> <li>No está claro cuál es la relación/frontera entre los tres instrumentos diferentes mencionados: “estrategias”, “políticas”, y “planes de acción implementados”. Por ejemplo, un plan director de turismo puede contener elementos de los tres, ¿se contaría como 1 o como 3? </li> <li>No existe una infraestructura estadística en los países para recolectar esta información, y parece difícil desarrollarla debido a los problemas mencionados anteriormente;</li> <li>La ausencia de definiciones acordadas internacionalmente sobre estos conceptos y de los procesos estadísticos relacionados significaría que la recolección de datos, en caso de producirse, se vería afectada por la interpretación de cada país encuestado’de los términos “estrategias”, “políticas” y “planes de acción implementados”. Esto se vería acentuado por el hecho de que habría que pedir a los funcionarios de los países que autoevaluaran la situación de sus países, lo que provocaría un importante sesgo en los encuestados. </li> </ul> <p>Por lo tanto, se propone centrarse en el objetivo ("desarrollar y aplicar herramientas para supervisar el [turismo] sostenible)” y supervisar el estado de aplicación en los países de las principales herramientas de contabilidad <em>hasta la fecha</em> para el seguimiento internacional de los aspectos clave de la sostenibilidad del turismo, que son:</p> <ol> <li>Cuenta Satélite de Turismo basada en el <a href="http://unstats.un.org/unsd/tradeserv/tourism/manual.html" target="_blank"><em>Cuenta Satélite de Turismo: Marco Metodológico Recomendado 2008</em></a> (CST: MMR 2008) y </li> <li>cuentas de agua, energía, emisiones de GEI y residuos de los países basadas en el <a href="https://seea.un.org/content/seea-central-framework"><em>Sistema de Contabilidad Ambiental-Económica (SCAE)</em></a>. </li> </ol> <p> </p> <p>De este modo se obtiene un indicador con base estadística para el seguimiento de la Meta 12.b mediante el seguimiento del grado de aplicación en los países de l <p>Esto está en consonancia con el programa de trabajo <a href="http://statistics.unwto.org/mst"><em>Medición de la Sostenibilidad del Turismo (MST)</em></a> lanzado por la OMT con el apoyo de la División de Estadística de las Naciones Unidas, que incluye el <a href="http://statistics.unwto.org/sf_mst"><em>Marco Estadístico para la Medición de la Sostenibilidad del Turismo (SF-MST)</em></a> actualmente en desarrollo, tal y como solicitó la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en su 48<sup>ª sesión (7-10 de marzo de 2017)<sup><a href="#footnote-2" id="footnote-ref-2">[2]</a></sup>. El SF-MST integra las estadísticas de turismo con otra información económica, social y ambiental y proporciona una base coherente para derivar indicadores que son relevantes para el seguimiento y el análisis de la sostenibilidad del turismo. El desarrollo del SF-MST también cuenta con el apoyo de la Asamblea General de la OMT<sup><sup><a href="#footnote-3" id="footnote-ref-3">[3]</a></sup></sup>, el máximo organismo internacional en materia de turismo. </p> <p>El MST está dirigido por el Grupo de Trabajo de Expertos en MST, creado conjuntamente por la OMT y la División de Estadística de las Naciones Unidas, que informa al Comité de Estadísticas de la OMT. El MST cuenta con un subgrupo especial sobre indicadores de los ODS, dirigido por Statistics Austria, que asesora al Comité de Estadísticas de la OMT sobre la mejor manera de supervisar el turismo en el marco de los ODS y ha participado activamente en la preparación de estos metadatos.</p><div class="footnotes"><div><sup class="footnote-number" id="footnote-1">1</sup><p> El Comité está compuesto por expertos en estadísticas de turismo de países y organizaciones internacionales y supranacionales como la OIT, la OMT, la OCDE y Eurostat. El Comité es un órgano estatutario de la OMT y rinde cuentas a la Asamblea General de la OMT y también a la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas, que lo reconoce oficialmente como el grupo de expertos de los países en estadísticas de turismo </p> <p>Se puede encontrar más información sobre el mandato, la composición y las actividades del Comité en <a href="http://statistics.unwto.org/content/committee-statistics-and-tourism-satellite-account">http://statistics.unwto.org/content/committee-statistics-and-tourism-satellite-account</a>. <a href="#footnote-ref-1">↑</a></p></div><div><sup class="footnote-number" id="footnote-2">2</sup><p> Decisión 48/115 sobre estadísticas de turismo en el Informe sobre el 48º período de sesiones de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas: <a href="https://unstats.un.org/unsd/statcom/48th-session/documents/Report-on-the-48th-session-of-the-statistical-commission-E.pdf">E/2017/24-E/CN.3/2017/35</a>. Decisión 50/115 sobre la contabilidad ambiental-económica del 50º período de sesiones de la Comisión de Estadística de la ONU: <a href="https://unstats.un.org/unsd/statcom/50th-session/documents/Report-on-the-50th-session-of-the-statistical-commission-E.pdf">E/2019/24-E/CN.3/2019/34</a>.. <a href="#footnote-ref-2">↑</a></p></div><div><sup class="footnote-number" id="footnote-3">3</sup><p> <a href="http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/a22_resolutions_en.pdf">http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/a22_resolutions_en.pdf</a> <a href="#footnote-ref-3">↑</a></p></div></div> |
hernandanielmunoz
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<p>Target 12.b calls on countries to "develop and implement tools to monitor sustainable [tourism]”. Sustainable tourism is “tourism that takes full account of its current and future economic, social and environmental impacts whilst addressing the needs of visitors, the industry, the environment and host communities. [...] It is a continuous process and requires constant monitoring of impacts”.</p>
<p>SDG indicator 12.b.1 measures the level of statistical capacity at the national and global levels to credibly and comparably monitor the sustainability of tourism, especially the economic and environmental dimensions. It has the added advantage of not only monitoring and encouraging attainment of target 12.b, but also of supporting more general monitoring of sustainable tourism including the other targets related to tourism, notably 8.9 and 14.7. </p> <p>It does so by tracking implementation of those tables and accounts from the <a href="https://unstats.un.org/unsd/tourism/methodology.asp" target="_blank"><em>Tourism Satellite Account: Recommended Methodological Framework 2008</em></a> (TSA: RMF 2008) and the <a href="https://seea.un.org/content/seea-central-framework"><em>System of Environmental-Economic Accounting (SEEA)</em></a> that are deemed most relevant for deriving information on sustainable tourism. In fact, the TSA and SEEA have been identified as core pillars in the <a href="https://www.unwto.org/standards/statistical-framework-for-measuring-the-sustainability-of-tourism"><em>Statistical Framework for Measuring the Sustainability of Tourism (SF-MST)</em></a> which is currently under development and which has been supported by the United Nations Statistical Commission as the main tool for monitoring the contribution of tourism to the SDG Agenda. The SF-MST integrates tourism statistics with other economic, social and environmental information and provides a coherent base for deriving indicators that are relevant for monitoring and analysing the sustainability of tourism. The level of implementation of the TSA and SEEA tables and accounts identified in this indicator provide a good indication of a country’s statistical preparedness for monitoring the sustainability of tourism.</p>
<h2>Justificación:</h2>
<p>El Comité de Estadísticas de la OMT<sup><sup><a href="#footnote-1" id="footnote-ref-1">[1]</a></sup></sup>, el principal grupo internacional de estadísticas de turismo compuesto por expertos de países y organizaciones internacionales, ha identificado desde 2016 importantes dificultades con el indicador original: </p> <ul> <li>El indicador no sigue bien el objetivo.</li> <li>El indicador no tiene una base estadística. No existe un marco estadístico acordado internacionalmente ni conceptos/definiciones que puedan aplicarse a “estrategias o políticas de turismo sostenible y planes de acción implementados”. </li> <li>No está claro cuál es la relación/frontera entre los tres instrumentos diferentes mencionados: “estrategias”, “políticas”, y “planes de acción implementados”. Por ejemplo, un plan director de turismo puede contener elementos de los tres, ¿se contaría como 1 o como 3? </li> <li>No existe una infraestructura estadística en los países para recolectar esta información, y parece difícil desarrollarla debido a los problemas mencionados anteriormente;</li> <li>La ausencia de definiciones acordadas internacionalmente sobre estos conceptos y de los procesos estadísticos relacionados significaría que la recolección de datos, en caso de producirse, se vería afectada por la interpretación de cada país encuestado’de los términos “estrategias”, “políticas” y “planes de acción implementados”. Esto se vería acentuado por el hecho de que habría que pedir a los funcionarios de los países que autoevaluaran la situación de sus países, lo que provocaría un importante sesgo en los encuestados. </li> </ul> <p>Por lo tanto, se propone centrarse en el objetivo ("desarrollar y aplicar herramientas para supervisar el [turismo] sostenible)” y supervisar el estado de aplicación en los países de las principales herramientas de contabilidad <em>hasta la fecha</em> para el seguimiento internacional de los aspectos clave de la sostenibilidad del turismo, que son:</p> <ol> <li> </ol> <p> </p> <p>De este modo se obtiene un indicador con base estadística para el seguimiento de la Meta 12.b mediante el seguimiento del grado de aplicación en los países de las tablas CST y SCAE más relevantes y factibles para el seguimiento de la sostenibilidad en el turismo.</p> <p>Esto está en consonancia con el programa de trabajo <a href="http://statistics.unwto.org/mst"><em>Medición de la Sostenibilidad del Turismo (MST)</em></a> lanzado por la OMT con el apoyo de la División de Estadística de las Naciones Unidas, que incluye el <a href="http://statistics.unwto.org/sf_mst"><em>Marco Estadístico para la Medición de la Sostenibilidad del Turismo (SF-MST)</em></a> actualmente en desarrollo, tal y como solicitó la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en su 48<sup>ª sesión (7-10 de marzo de 2017)<sup><a href="#footnote-2" id="footnote-ref-2">[2]</a></sup>. El SF-MST integra las estadísticas de turismo con otra información económica, social y ambiental y proporciona una base coherente para derivar indicadores que son relevantes para el seguimiento y el análisis de la sostenibilidad del turismo. El desarrollo del SF-MST también cuenta con el apoyo de la Asamblea General de la OMT<sup><sup><a href="#footnote-3" id="footnote-ref-3">[3]</a></sup></sup>, el máximo organismo internacional en materia de turismo. </p> <p>El MST está dirigido por el Grupo de Trabajo de Expertos en MST, creado conjuntamente por la OMT y la División de Estadística de las Naciones Unidas, que informa al Comité de Estadísticas de la OMT. El MST cuenta con un subgrupo especial sobre indicadores de los ODS, dirigido por Statistics Austria, que asesora al Comité de Estadísticas de la OMT sobre la mejor manera de supervisar el turismo en el marco de los ODS y ha participado activamente en la preparación de estos metadatos.</p><div class="footnotes"><div><sup class="footnote-number" id="footnote-1">1</sup><p> El Comité está compuesto por expertos en estadísticas de turismo de países y organizaciones internacionales y supranacionales como la OIT, la OMT, la OCDE y Eurostat. El Comité es un órgano estatutario de la OMT y rinde cuentas a la Asamblea General de la OMT y también a la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas, que lo reconoce oficialmente como el grupo de expertos de los países en estadísticas de turismo </p> <p>Se puede encontrar más información sobre el mandato, la composición y las actividades del Comité en <a href="http://statistics.unwto.org/content/committee-statistics-and-tourism-satellite-account">http://statistics.unwto.org/content/committee-statistics-and-tourism-satellite-account</a>. <a href="#footnote-ref-1">↑</a></p></div><div><sup class="footnote-number" id="footnote-2">2</sup><p> Decisión 48/115 sobre estadísticas de turismo en el Informe sobre el 48º período de sesiones de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas: <a href="https://unstats.un.org/unsd/statcom/48th-session/documents/Report-on-the-48th-session-of-the-statistical-commission-E.pdf">E/2017/24-E/CN.3/2017/35</a>. Decisión 50/115 sobre la contabilidad ambiental-económica del 50º período de sesiones de la Comisión de Estadística de la ONU: <a href="https://unstats.un.org/unsd/statcom/50th-session/documents/Report-on-the-50th-session-of-the-statistical-commission-E.pdf">E/2019/24-E/CN.3/2019/34</a>.. <a href="#footnote-ref-2">↑</a></p></div><div><sup class="footnote-number" id="footnote-3">3</sup><p> <a href="http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/a22_resolutions_en.pdf">http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/a22_resolutions_en.pdf</a> <a href="#footnote-ref-3">↑</a></p></div></div> |
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<p>Target 12.b calls on countries to "develop and implement tools to monitor sustainable [tourism]”. Sustainable tourism is “tourism that takes full account of its current and future economic, social and environmental impacts whilst addressing the needs of visitors, the industry, the environment and host communities. [...] It is a continuous process and requires constant monitoring of impacts”.</p>
<p>SDG indicator 12.b.1 measures the level of statistical capacity at the national and global levels to credibly and comparably monitor the sustainability of tourism, especially the economic and environmental dimensions. It has the added advantage of not only monitoring and encouraging attainment of target 12.b, but also of supporting more general monitoring of sustainable tourism including the other targets related to tourism, notably 8.9 and 14.7. </p> <p>It does so by tracking implementation of those tables and accounts from the <a href="https://unstats.un.org/unsd/tourism/methodology.asp" target="_blank"><em>Tourism Satellite Account: Recommended Methodological Framework 2008</em></a> (TSA: RMF 2008) and the <a href="https://seea.un.org/content/seea-central-framework"><em>System of Environmental-Economic Accounting (SEEA)</em></a> that are deemed most relevant for deriving information on sustainable tourism. In fact, the TSA and SEEA have been identified as core pillars in the <a href="https://www.unwto.org/standards/statistical-framework-for-measuring-the-sustainability-of-tourism"><em>Statistical Framework for Measuring the Sustainability of Tourism (SF-MST)</em></a> which is currently under development and which has been supported by the United Nations Statistical Commission as the main tool for monitoring the contribution of tourism to the SDG Agenda. The SF-MST integrates tourism statistics with other economic, social and environmental information and provides a coherent base for deriving indicators that are relevant for monitoring and analysing the sustainability of tourism. The level of implementation of the TSA and SEEA tables and accounts identified in this indicator provide a good indication of a country’s statistical preparedness for monitoring the sustainability of tourism.</p>
<h2>Justificación:</h2>
<p>El Comité de Estadísticas de la OMT<sup><sup><a href="#footnote-1" id="footnote-ref-1">[1]</a></sup></sup>, el principal grupo internacional de estadísticas de turismo compuesto por expertos de países y organizaciones internacionales, ha identificado desde 2016 importantes dificultades con el indicador original: </p> <ul> <li>El indicador no sigue bien el objetivo.</li> <li>El indicador no tiene una base estadística. No existe un marco estadístico acordado internacionalmente ni conceptos/definiciones que puedan aplicarse a “estrategias o políticas de turismo sostenible y planes de acción implementados”. </li> <li>No está claro cuál es la relación/frontera entre los tres instrumentos diferentes mencionados: “estrategias”, “políticas”, y “planes de acción implementados”. Por ejemplo, un plan director de turismo puede contener elementos de los tres, ¿se contaría como 1 o como 3? </li> <li>No existe una infraestructura estadística en los países para recolectar esta información, y parece difícil desarrollarla debido a los problemas mencionados anteriormente;</li> <li>La ausencia de definiciones acordadas internacionalmente sobre estos conceptos y de los procesos estadísticos relacionados significaría que la recolección de datos, en caso de producirse, se vería afectada por la interpretación de cada país encuestado’de los términos “estrategias”, “políticas” y “planes de acción implementados”. Esto se vería acentuado por el hecho de que habría que pedir a los funcionarios de los países que autoevaluaran la situación de sus países, lo que provocaría un importante sesgo en los encuestados. </li> </ul> <p>Por lo tanto, se propone centrarse en el objetivo ("desarrollar y aplicar herramientas para supervisar el [turismo] sostenible)” y supervisar el estado de aplicación en los países de las principales herramientas de contabilidad <em>hasta la fecha</em> para el seguimiento internacional de los aspectos clave de la sostenibilidad del turismo, que son:</p> <ol> <li>países’Cuenta Satélite de Turismo basada en el <a href="http://unstats.un.org/unsd/tradeserv/tourism/manual.html" target="_blank"><em>Cuenta Satélite de Turismo: Marco Metodológico Recomendado 2008</em></a> (CST: MMR 2008) y </li> <li>cuentas de agua, energía, emisiones de GEI y residuos de los países basadas en el <a href="https://seea.un.org/content/seea-central-framework"><em>Sistema de Contabilidad Ambiental-Económica (SCAE)</em></a>. </li> </ol> <p> </p> <p>De este modo se obtiene un indicador con base estadística para el seguimiento de la Meta 12.b mediante el seguimiento del grado de aplicación en los países de las tablas CST y SCAE más relevantes y factibles para el seguimiento de la sostenibilidad en el turismo.</p> <p>Esto está en consonancia con el programa de trabajo <a href="http://statistics.unwto.org/mst"><em>Medición de la Sostenibilidad del Turismo (MST)</em></a> lanzado por la OMT con el apoyo de la División de Estadística de las Naciones Unidas, que incluye el <a href="http://statistics.unwto.org/sf_mst"><em>Marco Estadístico para la Medición de la Sostenibilidad del Turismo (SF-MST)</em></a> actualmente en desarrollo, tal y como solicitó la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en su 48<sup>ª sesión (7-10 de marzo de 2017)<sup><a href="#footnote-2" id="footnote-ref-2">[2]</a></sup>. El SF-MST integra las estadísticas de turismo con otra información económica, social y ambiental y proporciona una base coherente para derivar indicadores que son relevantes para el seguimiento y el análisis de la sostenibilidad del turismo. El desarrollo del SF-MST también cuenta con el apoyo de la Asamblea General de la OMT<sup><sup><a href="#footnote-3" id="footnote-ref-3">[3]</a></sup></sup>, el máximo organismo internacional en materia de turismo. </p> <p>El MST está dirigido por el Grupo de Trabajo de Expertos en MST, creado conjuntamente por la OMT y la División de Estadística de las Naciones Unidas, que informa al Comité de Estadísticas de la OMT. El MST cuenta con un subgrupo especial sobre indicadores de los ODS, dirigido por Statistics Austria, que asesora al Comité de Estadísticas de la OMT sobre la mejor manera de supervisar el turismo en el marco de los ODS y ha participado activamente en la preparación de estos metadatos.</p><div class="footnotes"><div><sup class="footnote-number" id="footnote-1">1</sup><p> El Comité está compuesto por expertos en estadísticas de turismo de países y organizaciones internacionales y supranacionales como la OIT, la OMT, la OCDE y Eurostat. El Comité es un órgano estatutario de la OMT y rinde cuentas a la Asamblea General de la OMT y también a la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas, que lo reconoce oficialmente como el grupo de expertos de los países en estadísticas de turismo </p> <p>Se puede encontrar más información sobre el mandato, la composición y las actividades del Comité en <a href="http://statistics.unwto.org/content/committee-statistics-and-tourism-satellite-account">http://statistics.unwto.org/content/committee-statistics-and-tourism-satellite-account</a>. <a href="#footnote-ref-1">↑</a></p></div><div><sup class="footnote-number" id="footnote-2">2</sup><p> Decisión 48/115 sobre estadísticas de turismo en el Informe sobre el 48º período de sesiones de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas: <a href="https://unstats.un.org/unsd/statcom/48th-session/documents/Report-on-the-48th-session-of-the-statistical-commission-E.pdf">E/2017/24-E/CN.3/2017/35</a>. Decisión 50/115 sobre la contabilidad ambiental-económica del 50º período de sesiones de la Comisión de Estadística de la ONU: <a href="https://unstats.un.org/unsd/statcom/50th-session/documents/Report-on-the-50th-session-of-the-statistical-commission-E.pdf">E/2019/24-E/CN.3/2019/34</a>.. <a href="#footnote-ref-2">↑</a></p></div><div><sup class="footnote-number" id="footnote-3">3</sup><p> <a href="http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/a22_resolutions_en.pdf">http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/a22_resolutions_en.pdf</a> <a href="#footnote-ref-3">↑</a></p></div></div> |
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<p>Target 12.b calls on countries to "develop and implement tools to monitor sustainable [tourism]”. Sustainable tourism is “tourism that takes full account of its current and future economic, social and environmental impacts whilst addressing the needs of visitors, the industry, the environment and host communities. [...] It is a continuous process and requires constant monitoring of impacts”.</p>
<p>SDG indicator 12.b.1 measures the level of statistical capacity at the national and global levels to credibly and comparably monitor the sustainability of tourism, especially the economic and environmental dimensions. It has the added advantage of not only monitoring and encouraging attainment of target 12.b, but also of supporting more general monitoring of sustainable tourism including the other targets related to tourism, notably 8.9 and 14.7. </p> <p>It does so by tracking implementation of those tables and accounts from the <a href="https://unstats.un.org/unsd/tourism/methodology.asp" target="_blank"><em>Tourism Satellite Account: Recommended Methodological Framework 2008</em></a> (TSA: RMF 2008) and the <a href="https://seea.un.org/content/seea-central-framework"><em>System of Environmental-Economic Accounting (SEEA)</em></a> that are deemed most relevant for deriving information on sustainable tourism. In fact, the TSA and SEEA have been identified as core pillars in the <a href="https://www.unwto.org/standards/statistical-framework-for-measuring-the-sustainability-of-tourism"><em>Statistical Framework for Measuring the Sustainability of Tourism (SF-MST)</em></a> which is currently under development and which has been supported by the United Nations Statistical Commission as the main tool for monitoring the contribution of tourism to the SDG Agenda. The SF-MST integrates tourism statistics with other economic, social and environmental information and provides a coherent base for deriving indicators that are relevant for monitoring and analysing the sustainability of tourism. The level of implementation of the TSA and SEEA tables and accounts identified in this indicator provide a good indication of a country’s statistical preparedness for monitoring the sustainability of tourism.</p>
<h2>Justificación:</h2>
<p>El Comité de Estadísticas de la OMT<sup><sup><a href="#footnote-1" id="footnote-ref-1">[1]</a></sup></sup>, el principal grupo internacional de estadísticas de turismo compuesto por expertos de países y organizaciones internacionales, ha identificado desde 2016 importantes dificultades con el indicador original: </p> <ul> <li>El indicador no sigue bien el objetivo.</li> <li>El indicador no tiene una base estadística. No existe un marco estadístico acordado internacionalmente ni conceptos/definiciones que puedan aplicarse a “estrategias o políticas de turismo sostenible y planes de acción implementados”. </li> <li>No está claro cuál es la relación/frontera entre los tres instrumentos diferentes mencionados: “estrategias”, “políticas”, y “planes de acción implementados”. Por ejemplo, un plan director de turismo puede contener elementos de los tres, ¿se contaría como 1 o como 3? </li> <li>No existe una infraestructura estadística en los países para recolectar esta información, y parece difícil desarrollarla debido a los problemas mencionados anteriormente;</li> <li>La ausencia de definiciones acordadas internacionalmente sobre estos conceptos y de los procesos estadísticos relacionados significaría que la recolección de datos, en caso de producirse, se vería afectada por la interpretación de cada país encuestado’de los términos “estrategias”, “políticas” y “planes de acción implementados”. Esto se vería acentuado por el hecho de que habría que pedir a los funcionarios de los países que autoevaluaran la situación de sus países, lo que provocaría un importante sesgo en los encuestados. </li> </ul> <p>Por lo tanto, se propone centrarse en el objetivo ("desarrollar y aplicar herramientas para supervisar el [turismo] sostenible)” y supervisar el estado de aplicación en los países de las principales herramientas de contabilidad <em>hasta la fecha</em> para el seguimiento internacional de los aspectos clave de la sostenibilidad del turismo, que son:</p> <ol> <li>países’Cuenta Satélite de Turismo basada en el <a href="http://unstats.un.org/unsd/tradeserv/tourism/manual.html" target="_blank"><em>Cuenta Satélite de Turismo: Marco Metodológico Recomendado 2008</em></a> (CST: MMR 2008) y </li> <li>cuentas de agua, energía, emisiones de GEI y residuos de los países basadas en el <a href="https://seea.un.org/content/seea-central-framework"><em>Sistema de Contabilidad Ambiental-Económica (SCAE)</em></a>. </li> </ol> <p> </p> <p>De este modo se obtiene un indicador con base estadística para el seguimiento de la Meta 12.b mediante el seguimiento del grado de aplicación en los países de las tablas CST y SCAE más relevantes y factibles para el seguimiento de la sostenibilidad en el turismo.</p> <p>Esto está en consonancia con el programa de trabajo <a href="http://statistics.unwto.org/mst"><em>Medición de la Sostenibilidad del Turismo (MST)</em></a> lanzado por la OMT con el apoyo de la División de Estadística de las Naciones Unidas, que incluye el <a href="http://statistics.unwto.org/sf_mst"><em>Marco Estadístico para la Medición de la Sostenibilidad del Turismo (SF-MST)</em></a> actualmente en desarrollo, tal y como solicitó la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en su 48<sup>ª sesión (7-10 de marzo de 2017)<sup><a href="#footnote-2" id="footnote-ref-2">[2]</a></sup>. El SF-MST integra las estadísticas de turismo con otra información económica, social y ambiental y proporciona una base coherente para derivar indicadores que son relevantes para el seguimiento y el análisis de la sostenibilidad del turismo. El desarrollo del SF-MST también cuenta con el apoyo de la Asamblea General de la OMT<sup><sup><a href="#footnote-3" id="footnote-ref-3">[3]</a></sup></sup>, el máximo organismo internacional en materia de turismo. </p> <p>El MST está dirigido por el Grupo de Trabajo de Expertos en MST, creado conjuntamente por la OMT y la División de Estadística de las Naciones Unidas, que informa al Comité de Estadísticas de la OMT. El MST cuenta con un subgrupo especial sobre indicadores de los ODS, dirigido por Statistics Austria, que asesora al Comité de Estadísticas de la OMT sobre la mejor manera de supervisar el turismo en el marco de los ODS y ha participado activamente en la preparación de estos metadatos.</p><div class="footnotes"><div><sup class="footnote-number" id="footnote-1">1</sup><p> El Comité está compuesto por expertos en estadísticas de turismo de países y organizaciones internacionales y supranacionales como la OIT, la OMT, la OCDE y Eurostat. El Comité es un órgano estatutario de la OMT y rinde cuentas a la Asamblea General de la OMT y también a la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas, que lo reconoce oficialmente como el grupo de expertos de los países en estadísticas de turismo </p><p>Se puede encontrar más información sobre el mandato, la composición y las actividades del Comité en <a href="http://statistics.unwto.org/content/committee-statistics-and-tourism-satellite-account">http://statistics.unwto.org/content/committee-statistics-and-tourism-satellite-account</a>. <a href="#footnote-ref-1">↑</a></p></div><div><sup class="footnote-number" id="footnote-2">2</sup><p> Decisión 48/115 sobre estadísticas de turismo en el Informe sobre el 48º período de sesiones de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas: <a href="https://unstats.un.org/unsd/statcom/48th-session/documents/Report-on-the-48th-session-of-the-statistical-commission-E.pdf">E/2017/24-E/CN.3/2017/35</a>. Decisión 50/115 sobre la contabilidad ambiental-económica del 50º período de sesiones de la Comisión de Estadística de la ONU: <a href="https://unstats.un.org/unsd/statcom/50th-session/documents/Report-on-the-50th-session-of-the-statistical-commission-E.pdf">E/2019/24-E/CN.3/2019/34</a>.. <a href="#footnote-ref-2">↑</a></p></div><div><sup class="footnote-number" id="footnote-3">3</sup><p> <a href="http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/a22_resolutions_en.pdf">http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/a22_resolutions_en.pdf</a> <a href="#footnote-ref-3">↑</a></p></div></div> |
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<p>SDG indicator 12.b.1 measures the level of statistical capacity at the national and global levels to credibly and comparably monitor the sustainability of tourism, especially the economic and environmental dimensions. It has the added advantage of not only monitoring and encouraging attainment of target 12.b, but also of supporting more general monitoring of sustainable tourism including the other targets related to tourism, notably 8.9 and 14.7. </p>
<p>It does so by tracking implementation of those tables and accounts from the <a href="https://unstats.un.org/unsd/tourism/methodology.asp" target="_blank"><em>Tourism Satellite Account: Recommended Methodological Framework 2008</em></a> (TSA: RMF 2008) and the <a href="https://seea.un.org/content/seea-central-framework"><em>System of Environmental-Economic Accounting (SEEA)</em></a> that are deemed most relevant for deriving information on sustainable tourism. In fact, the TSA and SEEA have been identified as core pillars in the <a href="https://www.unwto.org/standards/statistical-framework-for-measuring-the-sustainability-of-tourism"><em>Statistical Framework for Measuring the Sustainability of Tourism (SF-MST)</em></a> which is currently under development and which has been supported by the United Nations Statistical Commission as the main tool for monitoring the contribution of tourism to the SDG Agenda. The SF-MST integrates tourism statistics with other economic, social and environmental information and provides a coherent base for deriving indicators that are relevant for monitoring and analysing the sustainability of tourism. The level of implementation of the TSA and SEEA tables and accounts identified in this indicator provide a good indication of a country’s statistical preparedness for monitoring the sustainability of tourism.</p>
<p>El Comité de Estadísticas de la OMT<sup><sup><a href="#footnote-1" id="footnote-ref-1">[1]</a></sup></sup>, el principal grupo internacional de estadísticas de turismo compuesto por expertos de países y organizaciones internacionales, ha identificado desde 2016 importantes dificultades con el indicador original: </p>
<ul>
<li>El indicador no sigue bien el objetivo.</li>
<li>El indicador no tiene una base estadística. No existe un marco estadístico acordado internacionalmente ni conceptos/definiciones que puedan aplicarse a “estrategias o políticas de turismo sostenible y planes de acción implementados”. </li>
<li>No está claro cuál es la relación/frontera entre los tres instrumentos diferentes mencionados: “estrategias”, “políticas”, y “planes de acción implementados”. Por ejemplo, un plan director de turismo puede contener elementos de los tres, ¿se contaría como 1 o como 3? </li>
<li>No existe una infraestructura estadística en los países para recolectar esta información, y parece difícil desarrollarla debido a los problemas mencionados anteriormente;</li>
<li>La ausencia de definiciones acordadas internacionalmente sobre estos conceptos y de los procesos estadísticos relacionados significaría que la recolección de datos, en caso de producirse, se vería afectada por la interpretación de cada país encuestado’de los términos “estrategias”, “políticas” y “planes de acción implementados”. Esto se vería acentuado por el hecho de que habría que pedir a los funcionarios de los países que autoevaluaran la situación de sus países, lo que provocaría un importante sesgo en los encuestados. </li>
</ul>
<p>Por lo tanto, se propone centrarse en el objetivo ("desarrollar y aplicar herramientas para supervisar el [turismo] sostenible)” y supervisar el estado de aplicación en los países de las principales herramientas de contabilidad <em>hasta la fecha</em> para el seguimiento internacional de los aspectos clave de la sostenibilidad del turismo, que son:</p>
<ol>
<li>Cuenta Satélite de Turismo basada en el <a href="http://unstats.un.org/unsd/tradeserv/tourism/manual.html" target="_blank"><em>Cuenta Satélite de Turismo: Marco Metodológico Recomendado 2008</em></a> (CST: MMR 2008) y </li>
<li>cuentas de agua, energía, emisiones de GEI y residuos de los países basadas en el <a href="https://seea.un.org/content/seea-central-framework"><em>Sistema de Contabilidad Ambiental-Económica (SCAE)</em></a>. </li>
</ol>
<p> </p>
<p>De este modo se obtiene un indicador con base estadística para el seguimiento de la Meta 12.b mediante el seguimiento del grado de aplicación en los países de los cuadros CST y SCAE más relevantes y factibles para el seguimiento de la sostenibilidad en el turismo.</p>
<p>Esto está en consonancia con el programa de trabajo <a href="http://statistics.unwto.org/mst"><em>Medición de la Sostenibilidad del Turismo (MST)</em></a> lanzado por la OMT con el apoyo de la División de Estadística de las Naciones Unidas, que incluye el <a href="http://statistics.unwto.org/sf_mst"><em>Marco Estadístico para la Medición de la Sostenibilidad del Turismo (SF-MST)</em></a> actualmente en desarrollo, tal y como solicitó la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en su 48<sup>ª sesión (7-10 de marzo de 2017)<sup><a href="#footnote-2" id="footnote-ref-2">[2]</a></sup>. El SF-MST integra las estadísticas de turismo con otra información económica, social y ambiental y proporciona una base coherente para derivar indicadores que son relevantes para el seguimiento y el análisis de la sostenibilidad del turismo. El desarrollo del SF-MST también cuenta con el apoyo de la Asamblea General de la OMT<sup><sup><a href="#footnote-3" id="footnote-ref-3">[3]</a></sup></sup>, el máximo organismo internacional en materia de turismo. </p>
<p>El MST está dirigido por el Grupo de Trabajo de Expertos en MST, creado conjuntamente por la OMT y la División de Estadística de las Naciones Unidas, que informa al Comité de Estadísticas de la OMT. El MST cuenta con un subgrupo especial sobre indicadores de los ODS, dirigido por Statistics Austria, que asesora al Comité de Estadísticas de la OMT sobre la mejor manera de supervisar el turismo en el marco de los ODS y ha participado activamente en la preparación de estos metadatos.</p><div class="footnotes"><div><sup class="footnote-number" id="footnote-1">1</sup><p> El Comité está compuesto por expertos en estadísticas de turismo de países y organizaciones internacionales y supranacionales como la OIT, la OMT, la OCDE y Eurostat. El Comité es un órgano estatutario de la OMT y rinde cuentas a la Asamblea General de la OMT y también a la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas, que lo reconoce oficialmente como el grupo de expertos de los países en estadísticas de turismo </p>
<p>Se puede encontrar más información sobre el mandato, la composición y las actividades del Comité en <a href="http://statistics.unwto.org/content/committee-statistics-and-tourism-satellite-account">http://statistics.unwto.org/content/committee-statistics-and-tourism-satellite-account</a>. <a href="#footnote-ref-1">↑</a></p></div><div><sup class="footnote-number" id="footnote-2">2</sup><p> Decisión 48/115 sobre estadísticas de turismo en el Informe sobre el 48º período de sesiones de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas: <a href="https://unstats.un.org/unsd/statcom/48th-session/documents/Report-on-the-48th-session-of-the-statistical-commission-E.pdf">E/2017/24-E/CN.3/2017/35</a>. Decisión 50/115 sobre la contabilidad ambiental-económica del 50º período de sesiones de la Comisión de Estadística de la ONU: <a href="https://unstats.un.org/unsd/statcom/50th-session/documents/Report-on-the-50th-session-of-the-statistical-commission-E.pdf">E/2019/24-E/CN.3/2019/34</a>.. <a href="#footnote-ref-2">↑</a></p></div><div><sup class="footnote-number" id="footnote-3">3</sup><p> <a href="http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/a22_resolutions_en.pdf">http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/a22_resolutions_en.pdf</a> <a href="#footnote-ref-3">↑</a></p></div></div>